淺析：碳市場的建立給電力行業發展帶來機遇和挑戰
近年來國際碳交易市場呈現持續增長趨勢。2011年碳交易市場總值達1760億美元，比2010年增長11%;碳交易量創下103億噸二氧化碳當量的新高，比2005年增加了13倍，年均增長率為55.6%。其中，歐盟配額市場依然占據國際碳交易市場的主導地位，2011年歐洲排放配額(EUAs)估值1480億美元，占國際碳交易市場價值的84%。

　　目前國際上的碳交易市場主要有歐盟的溫室氣體排放貿易機制(EU—ETS)、美國的區域溫室氣體減排行動(RGGI)、澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排計劃(NSW—GGAS)等，以“總量控制和配額交易”(Cap-and-Trade)的強制減排市場為主。從金融屬性來看，國際碳市場包括了現貨市場和期貨市場;從交易品種來看，包括歐盟排放交易單位EUAs、國家分配的配額單位AAUs、聯合履約(JI)減排單位ERUs、清潔發展機制(CDM)經核證的減排單位CERs、自愿減排交易單位VERs等多個品種。

　　在國際碳交易市場的發展趨勢上，一方面，呈現出有濕度傳感器探頭, ,不銹鋼電熱管 PT100傳感器, ,鑄鋁加熱器,加熱圈  流體電磁閥
更多的國家或地區開始利用市場機制應對氣候變化的良好勢頭。2011年，澳大利亞議會通過《清潔能源法案》并于今年7月起開征碳稅;美國加利福尼亞州空氣資源理事會批準了總量管制與排放交易法規;加拿大魁北克省通過了總量控制與減排計劃，并朝著2013年與美國加州計劃掛鉤的方向努力;墨西哥和韓國都通過了綜合性氣候法案，為未來市場化機制打下基礎。另一方面，國際碳市場發展也受到來自經濟波動和國際氣候談判等方面的不利影響。歐盟的ETS受歐債危機影響，出現供過于求、碳交易價格下跌等情況。另外，《京都議定書》**承諾期的前途目前尚不明朗。

　　在應對氣候變化、發展低碳經濟的大背景下，中國政府也明確提出，“十二五”期間，將通過開展碳交易試點，逐步建立碳排放權交易市場。目前，北京、上海、廣東等七省市碳交易試點工作已啟動，其中，北京的試點方案已上報國家發展和改革委員會待批，上海和廣東的試點方案也已浮出水面，其他省份的實施方案也在抓緊制定當中。今年6月，國家發改委印發了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對減排方法的開發和自愿減排項目的開展進行了規范。

　　碳市場的建立給電力行業發展帶來機遇

　　一是碳交易機制的建立，將幫助電力行業落實國家碳減排政策。2011年12月，國務院印發了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確指出到2015年國內單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標。今年8月，國務院印發了《節能減排“十二五”規劃》，提出“十二五”期間國內萬元國內生產總值能耗下降16%的目標。而早在2009年年底，我國政府已明確承諾2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。因此，我國的減排壓力巨大。作為排放大戶的電力行業，將承擔大部分的減排任務。我國正在開展的碳排放權交易試點工作與即將建立的國內性碳交易市場將為電力行業完成減排任務提供平臺。

　　二是碳交易機制的建立，將促進電力行業實現發展方式轉變。碳市場的建立，將推動火力發電的清潔化和高效化，并提高水電、風電等清潔電源裝機比例，實現電力行業向低碳化發展方式轉變。截至2011年年底，我國風電并網容量已達到4623萬千瓦，光伏發電裝機容量達到295萬千瓦。另一方面，碳市場的建立將進一步促使我國通過跨省區電力輸送實現資源大范圍優化配置，尤其是西北風電和西南水電等清潔能源將在更廣闊的范圍內進行消納，這也將降低東部負荷中心的碳排放強度。

　　三是碳交易機制的建立，將促使電力行業加快清潔電力技術的研發。我國建立碳交易機制的主要目的是實現綠色和可持續發展。電力行業承擔的減排任務將促使行業加快清潔發電、輸電、配電、用電技術的研發工作。目前，我國在潔凈煤技術、新能源發電技術、智能電網技術、特高壓輸電技術、電動汽車技術等低碳電力技術方面取得了較大進展，下一步我們將繼續加快清潔電力技術的研發工作。隨著電力行業清潔技術的廣泛應用，自身減排能力的加強將使電力企業在未來碳交易市場中占據更為有利的位置。